為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為中國首個氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，《規(guī)劃》明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)并作出部署，同時首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。3月23日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況并答記者問。

到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。目前，中國可再生能源裝機(jī)量居于世界首位，在清潔低碳?xì)淠茉垂┙o上具有巨大潛力。

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔表示，雖然氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，但中國氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)，需加強(qiáng)頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，強(qiáng)調(diào)氫能是未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，中國將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站。可再生能源制氫量達(dá)到10萬噸至20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸至200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費(fèi)中的比重明顯提升。

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐

王翔表示，統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。

能源供給端，氫能與電能類似。長遠(yuǎn)看，氫能將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，通過“風(fēng)光氫儲”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟，氫能—熱能—電能將實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。

能源消費(fèi)端，氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關(guān)鍵屬性。擴(kuò)大清潔低碳?xì)淠茉谟媚芙K端的應(yīng)用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。

工業(yè)生產(chǎn)過程，氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應(yīng)用場景豐富。例如，作為還原劑，在冶金行業(yè)替代焦炭；作為富氫原料，在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。通過逐步擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用，能夠有效引導(dǎo)高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

目前，中國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，尚未形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈。如何實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)換？關(guān)鍵在于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。

《規(guī)劃》從四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行部署——

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤?、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推動氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。

聚焦創(chuàng)新支撐平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺。包括支持龍頭企業(yè)牽頭，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；支持高校、科研院所等發(fā)揮科研能力優(yōu)勢，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺，開展氫能基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研究。

聚焦專業(yè)人才隊伍。支持引進(jìn)和培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)高端人才。建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加快推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體。鼓勵職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，夯實(shí)技術(shù)技能人才和從業(yè)人員基礎(chǔ)。

聚焦國際合作機(jī)遇。充分利用國內(nèi)市場優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā)，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作，構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

“下一步，我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，采用‘揭榜掛帥’等方式，持續(xù)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)裝備。加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè)，合理布局創(chuàng)新平臺，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)一批高水平人才隊伍，有效支撐氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要?！蓖跸璞硎?。（記者徐佩玉）

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