加大再貼現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬(wàn)元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn);鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)還本續(xù)貸“白名單”制度;對(duì)認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”、省“專精特新”的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)……
為進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
改善發(fā)展環(huán)境
把企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)
《實(shí)施意見》提出，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)持對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除各種不合理門檻和隱形限制，清理、取消不合理前置審批事項(xiàng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
提升政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、注銷更加便利化，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的1/3以內(nèi)，簡(jiǎn)易注銷即來(lái)即辦。推動(dòng)開展“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“再造社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)類項(xiàng)目、社會(huì)投資一般住宅項(xiàng)目、社會(huì)投資一般工業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)投資小型倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目4類審批流程，審批時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)61個(gè)工作日”。
優(yōu)化融資服務(wù)
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)還本續(xù)貸“白名單”制度
《實(shí)施意見》明確，加大再貼現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬(wàn)元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴(kuò)大到符合條件的中小銀行(含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行)。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶100萬(wàn)元及以下放寬至500萬(wàn)元及以下。將單戶授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。
實(shí)施民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)“專精特新”企業(yè)融資支持。
同時(shí)，豐富企業(yè)融資模式，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，積極推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)還本續(xù)貸“白名單”制度。
另外，支持鄭州中小企業(yè)擔(dān)保有限公司、鄭州農(nóng)業(yè)擔(dān)保股份有限公司增加注冊(cè)資本金，提升其擔(dān)保能力，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.5%的目標(biāo)。
強(qiáng)化財(cái)稅支持
400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)采購(gòu)
要改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持。對(duì)銀行按規(guī)定發(fā)放支持小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率不超過(guò)LPR+150BP，其中：LPR-150BP以上部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔(dān)。其中貼息部分，市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市級(jí)財(cái)政給予全額貼息;縣(市)、上街區(qū)可結(jié)合實(shí)際，同級(jí)財(cái)政按照不低于25%貼息。
要加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的份額不低于20%。
加快創(chuàng)新發(fā)展
到2022年培育認(rèn)定這類中小企業(yè)1000家以上
對(duì)使用鄭州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺(tái)上的儀器設(shè)施開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的鄭州市高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)，按照實(shí)際繳納費(fèi)用10%~30%的比例給予補(bǔ)助，同一單位在同一年度最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)政策落實(shí)，探索政府首購(gòu)首用制度。
繼續(xù)鼓勵(lì)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，力爭(zhēng)到2022年培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)1000家以上，推薦一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專精特新”升級(jí)為“小巨人”企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”、省“專精特新”的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定為市級(jí)“專精特新”的企業(yè)，鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
服務(wù)保障
落實(shí)工業(yè)用地彈性年期出讓制度
對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)示范平臺(tái)和基地分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定的市示范平臺(tái)和基地，鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
降低企業(yè)用地成本，全面落實(shí)工業(yè)用地彈性年期出讓制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，探索實(shí)施帶“施工圖”供地，用地企業(yè)拿地后非永久性實(shí)體工程滿足一定條件的可以直接開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)
