農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富，是中華文化的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，農(nóng)耕文化“不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚光大”。凝聚著農(nóng)耕文化寶貴智慧的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，蘊含著豐富的生物、技術、文化“基因”，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要的現(xiàn)實意義。在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的當下，我們應該如何對待農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，在保護與開發(fā)中實現(xiàn)更好傳承和利用?本期智庫版特邀學者闡析介紹，并邀請青年學子暢談深入鄉(xiāng)間調(diào)研的感受與收獲。

雪峰山花瑤梯田。光明圖片

俯瞰代頭村，“聯(lián)排別墅”錯落有致。光明圖片

2020年中央一號文件明確提出，要“保護好歷史文化名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木等”，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的重要性日益凸顯。

“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”概念于2002年由聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出，旨在建立全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)及與其相關的景觀、生物多樣性、知識和文化保護體系。聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出，“這些系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟與文化發(fā)展的需要，有利于促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，使之成為可持續(xù)管理的基礎”。此后，世界各國開始積極發(fā)掘本國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文明歷史悠久，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)遺存分布廣泛。2004年，我國在中國民族民間文化保護工程中專門設立“中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目”。2013年起，“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”評選工作正式開展，我國成為世界上第一個建立國家級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)遴選與保護機制的國家。截至目前，我國已經(jīng)公布了五批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，共計118個項目入選。世界范圍內(nèi)進入聯(lián)合國糧農(nóng)組織“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”名錄的項目已達50個，我國共有15個項目列入其中，位居世界第一。

延續(xù)農(nóng)業(yè)文化的自然環(huán)境與人文環(huán)境

保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，實質(zhì)上就是保護那些優(yōu)秀的復合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，延續(xù)農(nóng)業(yè)文化的自然環(huán)境與人文環(huán)境，最終實現(xiàn)文化、社會、生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其價值與意義具體如下：

助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

2019年中央一號文件指出，要“切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用”。讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“活”起來、“火”起來，對決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。以中國于2005年6月第一個列入首批“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的浙江青田稻魚共生系統(tǒng)為例，青田縣通過對稻魚共生系統(tǒng)、傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式、“青田魚燈”等民俗活動及自然景觀的保護與利用，帶動了休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。更重要的是，有機無公害的稻魚共生產(chǎn)業(yè)得以推廣，青田稻魚米和青田田魚在市場上的認可度越來越高。近年來，青田稻魚共生系統(tǒng)這一品牌每年給當?shù)貛砜偖a(chǎn)值2億元以上，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，有力推進了當?shù)剜l(xiāng)村振興。據(jù)中南大學中國村落文化研究中心調(diào)研顯示，我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源很大一部分位于國家扶貧工作重點縣、重點村，不僅自然生態(tài)環(huán)境良好，而且民俗文化多樣、人文景觀豐富，如果得到善待和重視，可以有力推動當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

保護物種和文化的多樣性。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一個系統(tǒng)而非單一項目，其保護對象涵蓋了家禽家畜、農(nóng)耕作物、生產(chǎn)方式、生活習俗、鄉(xiāng)村景觀等多種類型。無論是從項目設置的初衷還是效果來看，保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)都有利于保護生物、生產(chǎn)和文化的多樣性。以湖南新化紫鵲界梯田為例，它是首批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，也是“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”和“世界灌溉工程遺產(chǎn)”。由于獨特的自然環(huán)境，當?shù)爻霎a(chǎn)“紫香貢米”“紫貢黑米”、紫鵲界“紅米”“貢茶”等大量原生物種。千百年來，苗、瑤、侗、漢等多民族在這里繁衍生息，南方稻作文化和苗瑤山地漁獵文化交融互補，山歌、祭祀、儺戲、耕作、狩獵等各種習俗至今仍散發(fā)著古樸神秘的氣息。該地依靠森林植被、土壤、田埂等形成儲水保水系統(tǒng)，更是憑借獨樹一幟的基巖裂隙孔隙水水源，構(gòu)成了幾十萬畝灌溉工程景觀。被列入“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護名錄之后，又促使當?shù)卣⒚癖姾蜕鐣鹘鐚ζ涮刭|(zhì)資源更加重視，使其愈加呈現(xiàn)出頑強的生命力。

促進人與自然和諧共處。

在漫長的農(nóng)耕生產(chǎn)過程中，中華民族繁衍生息，通過種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、水旱輪作、使用有機肥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技術，保持了土地的可持續(xù)性生產(chǎn)，創(chuàng)造出了獨具特色的中華農(nóng)耕文化。很多農(nóng)田使用了上千年，土地的生產(chǎn)力還能維持長盛不衰，其中很重要的原因，就是使用的肥料是草木灰和人畜排泄物混合而成的有機肥，土地不會污染和板結(jié)。例如，在貴州從江地區(qū)的農(nóng)村，當?shù)剞r(nóng)民“種植一季稻、放養(yǎng)一批魚、飼養(yǎng)一批鴨”，形成了“稻魚鴨種養(yǎng)殖復合系統(tǒng)”。稻田為魚和鴨提供了豐富餌料，魚、鴨則為稻田清除蟲害和雜草，減少了農(nóng)藥的使用;反過來，魚、鴨的糞便又為水稻的生長提供有機肥料，減少了化肥的使用。人與自然協(xié)同進化、動態(tài)適應，對今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然具有重要的參考意義。

激發(fā)鄉(xiāng)土文化活力。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明對話的重要載體，在民族精神、地域環(huán)境、歷史文化的延續(xù)中顯現(xiàn)，構(gòu)建了物質(zhì)與精神、自然與人文等多維辯證關系。作為活態(tài)存在的遺產(chǎn)，它既是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化核心價值依附的根本，也是當代社會不可或缺的組成部分。促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，既要確保農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地始終有原住民居住活動，又要讓他們在不破壞原有生態(tài)系統(tǒng)的前提下獲得文化紅利，提高生活水平。對此，要整體性保護好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，進一步激發(fā)鄉(xiāng)土文化活力。

實施整體性保護，讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)潤澤中華

以設立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)為抓手，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實施整體性保護。

繼續(xù)分階段有步驟開展全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專項摸底普查工作，加大投入力度，使相關保護區(qū)列為“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護項目以及“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護項目。保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，既要將和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)休戚與共的田地、水系、山林等自然環(huán)境以及構(gòu)成農(nóng)耕文化區(qū)有機整體的房屋、道路、交通等人文設施與景觀列為保護對象，更要將農(nóng)業(yè)耕作技術、生產(chǎn)經(jīng)驗、勞動工具、精神信仰和特有農(nóng)作物品種與生物資源，以及因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的風俗習慣、道德價值觀念等活態(tài)文化納入保護規(guī)劃，強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的整體性、動態(tài)性、適應性保護與管理。

以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護為核心，建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的有效模式和制度體系。

為確保農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作形成長效嚴格的保護機制，國家應出臺切實可行的一攬子農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理辦法。管理制度應突出“保護為重、活態(tài)傳承、平衡利益、發(fā)展民生”理念，明確農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)的范圍和標準;對劃定或確立為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)的遺產(chǎn)地，在給予必要資金支持的基礎上，制定相應的評價、監(jiān)督、檢查和評估標準;建立以農(nóng)業(yè)文化保護、耕種技術保護、農(nóng)業(yè)景觀保護、人文生態(tài)保護、生物多樣性保護和社會經(jīng)濟發(fā)展為評估依據(jù)的指標體系;劃定遺產(chǎn)開發(fā)利用的“紅線”，從制度上杜絕為發(fā)展地方經(jīng)濟而對遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)和文化造成破壞的可能性。以保障遺產(chǎn)地農(nóng)民基本利益為前提，建立合理的共享機制，鼓勵農(nóng)戶沿用傳統(tǒng)耕種技術與方式。建立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓制度，提高遺產(chǎn)地農(nóng)戶傳承文化的自覺意識。

因地制宜，充分利用好資源優(yōu)勢。

充分利用我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢，將其有度有效地納入鄉(xiāng)村振興和旅游扶貧之中，保護與利用并重并用，充分發(fā)揮其效益。在具體實施中，必須以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有效保護為前提，以遺產(chǎn)地農(nóng)戶為主要參與主體，以提高當?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟收入與生活質(zhì)量為目標，將“發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短”作為文化資源轉(zhuǎn)化的基本原則，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游為中心，依據(jù)產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)性，通過一系列產(chǎn)業(yè)措施和運作機制，使遺產(chǎn)地的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ玫结尫?、生存環(huán)境得到優(yōu)化、人民生活水平不斷提高，從而真正將優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為文化紅利。

建立健全政府主導下的多元化生態(tài)補償機制，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)的生態(tài)服務功能。

當前，我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護尚處于初始階段，生態(tài)補償資金需求很大，建議國家和省區(qū)市財政部門統(tǒng)籌財力，增加農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護專項資金預算額度。應建立以中央政府補償為主、省區(qū)市地方間橫向補償為輔的生態(tài)補償機制，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)生態(tài)補償中的主體和主導作用，確保政府投入力度與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)生態(tài)補償任務相適應。建立健全農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)的長效機制，整合目標相近、方向類同的文保專項資金和涉農(nóng)資金。以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)為平臺，把保護專項資金、文保專項資金和相關涉農(nóng)資金捆綁集中使用。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用中，地方政府可以根據(jù)“誰受益、誰付費”的原則，積極開辟新的資金渠道，探索項目、政策、資金、人才智力、技術、實物等多種生態(tài)補償方式。增強農(nóng)業(yè)文化保護地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的“造血”功能，實現(xiàn)“輸血式”補償與“造血式”補償并重并舉。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“不是關于過去的而是關乎人類未來的遺產(chǎn)”。中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是活態(tài)傳承的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，對我們當下的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了深遠影響，也必將作用于子孫后代。我們應充分利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢，將其納入國家發(fā)展大局中，堅持保護與利用并重，讓這些寶貴財富潤澤中華。